Территориально-общественное самоуправление в Акулово

[[10] Леонид 210]

Дорогие, друзья! Много лет Некоммерческое партнерство отстаивает интересы жителей нашего микрорайона «Акуловские пруды». И одной из главных целей работы партнерства была передача инженерной инфраструктуры и дорожной сети в муниципалитет. За эту цель неоднократно голосовали жители, и теперь мы вплотную подошли к ее реализации.

На последних обсуждениях с собственником инфраструктуры «Новые горизонты» согласован пошаговый план по передаче имущества в муниципалитет с плотным нашим участием. Как предполагается, он займет несколько ближайших месяцев, после чего наша жизнь кардинально поменяется, мы станем не частной собственностью какого-либо ООО, а полноценным микрорайоном муниципального образования. И это потребует новой организационной формы объединения жителей.

Честно говоря, уже сейчас форма Некоммерческого партнерства является устаревшей, и его так или иначе надо реорганизовывать под требования существующего законодательства. А после превращения нашего поселка в микрорайон муниципального образования этот вопрос должен быть решен не только де-юре, но и де-факто. Мы получаем новые возможности и новые права, и этим надо воспользоваться.

В результате проработки данного вопроса, после обсуждения его с местными властями нам видится путь, который сделает решение жителями вопросов управления территорией более эффективным. Это трансформация объединения жителей в формат ТОС (территориально-общественное самоуправление).

Забегая вперед, скажем, что ТОСы не только имеют гораздо больше полномочий по сравнению с иными объединениями граждан, но и воспринимаются властями, с которыми нам придется очень плотно работать для выполнения стоящих перед нами задач, как серьезный орган, решения которого обязательны к рассмотрению, а часто и к исполнению.

При этом такие формы, как Партнерства, Товарищества, Ассоциации и пр., воспринимаются местными чиновниками в качестве банальных управляющих компаний, чуть ли не как коммерческие фирмочки, и с ними особо не церемонятся. В Калужской области поддержке ТОСов уделяется большое внимание, в Калуге и Обнинске города полностью поделены на ТОСы, они определяют городскую благоустроительную политику, им перечисляются бюджетные средства. Например, в Обнинске на нужды ТОСов выделяют из городского бюджета около 30 млн. ежегодно.

А теперь – немного юридической и справочной информации.

ТОС - это форма гражданской самоорганизации. Органы ТОС входят в систему местного самоуправления, его решения обязательны для рассмотрения местными органами власти. ТОС создается в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ТОС - своеобразное социальное партнерство населения и власти, при котором отсутствует посредник, как это бывает при работе с УК, ТСН и пр. По сути, граждане самостоятельно организуют жизнь на своей территории, опираясь на поддержку местных органов власти (в том числе и финансовую) в вопросах развития территории. Входить в ТОС могут граждане, достигшие 16 лет, проживающие (не обязательно на постоянной основе) на данной территории. Деятельность ТОС финансируется в основном за счет личных средств жителей территории, однако территориальное самоуправление может получать и бюджетные средства, а также определяется довольно широкий спектр возможностей получения целевого финансирования и грантов.

Хочется подчеркнуть, что ТОС определяется территорией (например, улицы нашего поселка), а не ограничивается членством. Решения ТОСа обязательны для исполнения проживающими на его территории гражданами (в рамках действующего законодательства).

Предлагаем обсудить тему и вынести ее на весеннее общее собрание жителей.